Ефим Фрейдин (fima_fr) wrote,
Ефим Фрейдин
fima_fr

Categories:

Конфликтологический подход к градостроительному проектированию: метод и процесс. Части 4-5.

HTTPS://FIMA-FR.LIVEJOURNAL.COM/252435.HTML – НАЧАЛО ПУБЛИКАЦИИ
§4 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ КОНФЛИКТОЛОГИИ

В действующих конфликтах актуальность приобретают выбор сначала стратегии поведения (включение в конфликт, избегание, игнорирование), затем – стратегии развития конфликтного взаимодействия, стоящие перед стейкхолдерами ситуации и инициатором проекта. Ключевой становится роль, которую играют в управлении конфликта градостроительный проект и его авторы, что влияет непосредственно и на структуру взаимодействия участников конфликта, и на процесс проектирования – посредника (третья сторона), представителя одной из сторон конфликта, адвокативного планировщика, эксперта.

Различают несколько форм завершения конфликтов:

● Разрешение конфликтной ситуации (совместная деятельность участников по решению проблемы, которая привела к столкновению).

● Урегулирование конфликта (устранение противоречия между оппонентами при участии третьей стороны)

● Затухание конфликта (временное прекращение противодействия при сохранении противоречия и напряженных отношений – переход конфликта в скрытую форму)

● Устранение конфликта (ликвидация основных структурных элементов конфликта – одного из оппонентов, взаимодействия между сторонами, объекта и предмета конфликта)

● Перерастание в другой конфликт (возникновение более значимого противоречия между сторонами, сменяется объект конфликта) [Анцупов, Баклановский, 2009].

Разрешение и урегулирование приводят к трём типам исхода – сотрудничеству, компромиссу, уступкам, которые обращены к причинам и базовой проблеме конфликта.

У конфликта может быть два сбалансированных результата – синергетический (взаимноположительная связь элементов, однополюсное разрешение) и антагонистический (взаимноотрицательная связь, двухполюсная система в результате конфликта) [Светлов, 2005]. С градостроительной точки зрения это означает гомогенную и гетерогенную структуру застройки (освоения территории), монофункциональное или смешанное использования и так далее.

Диапазон альтернатив определяет содержание градостроительного проекта – какие позиции сохраняются, какие субъекты сохраняют связь с пространством, как именно их интересы представлены в проектном решении, если требуется барьер (или напротив – связь и доступность), то в каком формате он реализован (сервитут, зонирование, физическое ограничение, переселение и другие).

О необходимости совмещения или последовательного сочетания этапов диагностики конфликтов с градостроительным проектированием заявляют [И.Постоленко, Е.Чернова, 2007].

В рамках конфликтологического подхода, градостроительная ситуациярассматривается как социально-пространственное взаимодействие, которое может содержать конфликт (несбалансированные связи социальных субъектов и пространственных объектов, сложных элементов).

Позиция – субъективная, простейшая ситуация (один субъект связан с одним объектом) также может быть одной из сторон конфликта и обладать внутренним дисбалансом, определяющим проблему проекта в целом.

Планировщик является держателем пространства для медиации конфликта – выступает в роли посредника (третьей стороны) взаимодействий, результаты которых закрепляются в проектных материалах и могут стать основой для принимаемых решений (по реализации проекта, изменению законодательства, созданию регламентов и правил).

Процесс проектирования структурно совпадает с процессом развития конфликтного взаимодействия, если открытая стадия конфликта пройдена, то управления конфликтом.

Динамическая модель конфликта становится основой для перестраивания (усложнения) проектного процесса, который включает диагностику конфликтов, выявление и соорганизацию позиций, фиксацию решений.

Если посмотреть учебники по градостроительному и архитектурному проектированию, то аспект взаимодействия с жителями в них упущен или ограничен процедурами публичных слушаний (Градостроительного кодекса), что продиктовано доминирующей бесконфликтной моделью. Появляется проблема проектировщика, включенного в дальнейшую работу, который игнорирует или не принимет результаты гуманитарного блока, либо учитывает их частично через призму нормативных требований, пожеланий (позицию) инициатора проекта (заказчика). В связи с этим требуется формирование конфликтологической компетенции не только у гуманитариев, сопровождающих проект, но и у архитекторов, планировщиков, инженеров, экономистов, ответственных и влияющих на пространственные решения.

§5 ПЯТЬ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ В ОМСКЕ: ДАННЫЕ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

В 2008-2016 году автор статьи участвовал в работе над проектами, в которых использовал и тестировал различные инструменты, доступные проектировщику в условиях конфликта. Как коллаж, они в сумме составляют целостный подход. Исследуемые кейсы реализованы на различных этапах конфликтного взаимодействия, представляя в сумме путь от осознания проблемы до нормализации отношений (в рамках проекта) с точки зрения динамики конфликтов, и от формирования заказа, предпроектных исследований, до публичной презентации и проработки эскизных предложений с точки зрения архитектурно-планировочного процесса.

Кейсы охватывают и практики городского активизма (Инициативная группа ЛУЧ, 2015), и внешнюю экспертизу (Инициативная группа Открытая крепость, 2015) в рамках низовых инициатив, и архитектурное проектирование (Многофункциональный комплекс…, 2008, Концепция ТПУ Привокзальная площадь, 2014), консультирование (Квартал Института сервиса…, 2015), и носят междисциплинарный характер (в исследовательской стадии использованы социологические, градостроительные методы; кроме проектных и исследовательских используются медийные форматы – работы в информационном поле и другие, средовой дизайн – тестирование проектных решений в городской среде). Типология практик включает несколько групп, обозначения которых использованы при схематизации кейсов, –

1. Проектирование/организация: [И] исследование > [В] соучастие, конкурс идей/мнения, комплексная экспертиза > [К] поисковое проектирование, конкурс, концепция > [С] арх.проект/комплексная стратегия > [П] рабочее проектирование;

2. Интервенция: [А] активистская активация (временные объекты, малые формы), ремонт, благоустройство;

3. Изменение: [Р] строительство, реконструкция;

4. Эксплуатация: [Э] программирование, управление, поддержание, ремонт, уход (кронирование, уборка);

5. Просвещение: [О] образование/обсуждение > [М] медийные проекты, пресса, социальные сети

Разные роли кейсов в большом процессе и стадии проектирования демонстрируют протяженность во времени глобальных проектов “Омской крепости” (более 1 года) и краткосрочность проектов “к дате” (Привокзальная площадь, ЛУЧ).

В проектах выделены четыре группы позиций – жители, администрация, проектировщики, внешние эксперты. Менее сложна структура корпоративных проектов – при наличии одного инициатора проекта и минимуме других стейкхолдеров (город, пользователи, эксперты), она наиболее близка к модернистской схеме градостроительного процесса (квартал ИС, Многофункциональный комплекс), но требует предпроектного исследования и этапа концепции. Проекты общественных пространств (Привокзальная площадь, Открытая крепость, ЛУЧ) – полисубъектны и требуют проведения множества переговоров, дискуссий, стратегических сессий с различными стейкхолдерами (от федеральных, до локальных).

1. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА “ОТКРЫТАЯ КРЕПОСТЬ”: РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИИ ИСТОРИЧЕСКОГО ЦЕНТРА (ВТОРОЙ ОМСКОЙ КРЕПОСТИ)[I]

Объект проектирования – территория Второй Омской крепости (сохранившаяся в планировке и застройке часть исторического центра). В процессе возникновения инициативной группы конфликт развивался между “консервативной” и “общественной” концепциями (музей против общественного пространства). Целью работы была формулировка альтернативной и дополняющей картину позиции развития территории как общественного пространства, а также позиции по управлению и самоокупаемости подобных проектов. Результат – рекомендации по развитию территории, исследование, использованное участниками закрытого конкурса для проектирования. Работа инициативной группы проведена на предконфликтном и конфликтном этапах, в результате чего в пространстве взаимодействия представлены позиции городского сообщества (участников дискуссий и опросов), в том числе предпринимателей.

clip_image002

Рисунок 1. Место работы инициативной группы “Открытая крепость” в процессе проектирования территории второй омской крепости.

2. КОНЦЕПЦИЯ АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОГО РЕШЕНИЯ ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНОГО УЗЛА “ПРИВОКЗАЛЬНАЯ ПЛОЩАДЬ” В ЛЕНИНСКОМ АО Г. ОМСКА[II]

Объектом проектирования является Привокзальная площадь в Омске – транспортно-пересадочный узел регионального уровня, расположенный в соседстве с жилой застройкой. Авторы проекта включились в работу над альтернативным предложением (официальное представлено в рамках генплана города и прорабатывалось с другими инвесторами). Субъектами процесса являются стейкхолдеры (РЖД, Почта России – региональные представители), власть (город, область, район), потенциальный инвестор, жители, градозащитники (потенциально – экологи, РПЦ, ВООПИК, КПРФ). Цель – подготовить бесконфликтную концепцию реконструкции транспортно-пересадочного узла, соорганизовать все позиции в проектном решении. Диагностированные конфликты: жилой район/транспортный узел; доступная среда/существующее состояние; наследие (церковь, памятник В.И.Ленину, сквер)/ранее выполненные проекты. Результат – альтернативный проект с функциональной концепцией (информационные, транспортные и пространственые аспекты), программой-минимум (благоустройство до 2016 года) и максимум (подземная урбанизация и общественная застройка, компенсирующая затраты на транспортно-пересадочный узел; реконструкция территорий основных стейкхолдеров), устройством безбарьерной среды. Программа-максимум представлена на публичных мероприятиях и градостроительном совете города.

clip_image004

Рисунок 2. Место разработки концепции Привокзальной площади (АА РИМ) в процессе реконструкции Привокзальной площади в Омске.

3. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА ЛУЧ (ЛЮБИНСКИЙ, УДОБНЫЙ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА)[III]

Объектом конфликта стал Любинский проспект (неформальное название ул.Ленина) в Омске – одна из главных исторических улиц города. Субъектами – горожане (не представленные в процессе проектирования), власти (область, город), застройщик, собственники зданий и другие стейкхолдеры. Цель работы инициативной группы ЛУЧ (Любинский, удобный для человека) – сформировать позицию горожан относительно концепции, предложенной застройщиком, внести изменения в проект, согласно требованиям. Инициативная группа подготовила доклад (экспресс-исследование, онлайн-опрос, интервью экспертов, концептуальные требования). Результатом стало внесение изменений в проект с помощью группы экспертов (Любинский шаг за шагом) и рабочей группы на следующих этапах продвижения проекта. Отрадно, что в группе экспертов были задействованы Е.Чернова, Е.Гольдберг, Э.Моро, П.Иванов занимающиеся вопросами конфликта, культурного программирования и городского планирования, городского активизма.

clip_image006

Рисунок 3. Место работы инициативной группы “ЛУЧ” в процессе благоустройства Любинского проспекта.

4. МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ПО УЛ.СУВОРОВА В КИРОВСКОМ АО ОМСКА[IV]

Объект проектирования – земельный участок на границе парка Победы (мемориальной зоны), планируемый под общественную застройку. Субъекты процесса – собственники, городская власть, экологи (потенциально), пользователи парка, ветераны (потенциально), другие стейкхолдеры. Зафиксированы следующие потенциальные конфликты: застройка/парковая зона, мемориал/общественный комплекс, профилактории/общественный комплекс. Автор включился в проработку проектного решения после публичной защиты (на Архитектурном совете Омского отделения союза архитекторов), на которой выявились замечания к ранее выполненному эскизу. Результатом работы стало альтернативное планировочное решение, в котором соорганизованы основные позиции: размещены буферные зоны (с мемориалом и профилакторием), сохранено ценное озеленение, организован вход в парк, уменьшено пятно застройки.

clip_image008

Рисунок 4. Место переработки концепции многофункционального комплекса в процессе проектирования территории комплекса по ул.Суворова.

5. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ КВАРТАЛА ИНСТИТУТА СЕРВИСА В ОМСКЕ[V]

Пространственный объект – квартал учебного заведения – Омского института дизайна и технологий (бывш. Институт сервиса), расположенный в центре города. Субъекты – администрация института, студенты и преподаватели, стейкхолдеры (владельцы прилегающих зданий). Были зафиксированы конфликты между брендом Омской школы дизайна (международный статус) и состоянием квартала (архитектура 1980-90х годов, деградация благоустройства), между современными требованиями доступности среды, многофункциональности пространства, качества учебного процесса и существующим состоянием зданий. В рамках проекта проведены исследования (фокус-группа, полевое исследование, бенчмаркинг современных профильных учебных заведений), сформулирована концепция, учтены потребности стейкхолдеров, предложена программу реализации.

clip_image010

Рисунок 5. Процесс разработки концепции благоустройства территории ОГИС

Анализ кейсов ограничен исследованием стадий развития конфликтов, этапами работы проектной команды и продуктами, полученными в результате процесса проектирования.


[i] Инициативная Группа “Открытая крепость”: рекомендации по развитию территории исторического центра (второй омской крепости). В группу входили и подготовили рекомендации: Акимов П., социолог Корб В., архитектор Фрейдин Е., при участии Дубовская Т., Корб А., Журкина М., Романов А., социологическая часть: агентство региональных исследований. Омск, 2013. URL: http://omsk-club.ru/publ/18-1-0-114 (Дата обращения: 13.10.2016)

[ii] Концепция архитектурно-планировочного решения транспортно-пересадочного узла “Привокзальная площадь” в Ленинском АО г.Омска разработана коллективом: Фрейдин О.М., Кулагина О.Р., Сергеев А.А., Фрейдин Е.О., при участии Дубовской Т.В., Апатина Н.С. Омск: Архитектурное ателье РИМ, 2014. Опубликована – URL: http://aa-rim.ru/portfolio/masterplanning/transportno-peresadochnyy-uzel-privokzalnaya-ploshchad-v-omske/kontseptsiya-razvitiya-privokzalnoy-ploshchadi-v-omske-2018/(Дата обращения: 13.10.2016)

[iii] Инициативная группа ЛУЧ. Состав инициативной группы: журналист Акимов П., организатор Городского пикника Ковалев Р., журналист Завьялова Е., урбанполитик Костарев С., актер и телеведущий Притуляк И., шеф-редактор Public Speech Севастьянов И. Омск, 2015. URL: http://funkyboyakeem.livejournal.com/63485.html (Дата обращения: 13.10.2016)

[iv] Многофункциональный комплекс по ул.Суворова в Кировском АО Омска, 2008. Архитекторы: Фрейдин О.М., Фрейдин Е.О., при участии Хуснутдинова Н. Омск: Архитектурное ателье РИМ, 2008

[v] Концепция развития квартала Института сервиса в Омске. Авторы: архитектор Фрейдин Е. (пространство), социолог Букаринова Н. (фокус-группы), редактор Севастьянов И. (организация мероприятий). Омск: 2015 URL: http://theps.ru/articles/koncepcia-ogisa.html (Дата обращения: 13.10.2016)

Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments